¿En que esta la reforma de pensiones?

Sergio Ehijos Mardones, Abogado

Hace unos días en una comisión de la cámara de diputados la ministra del Trabajo Jeannette Jara se preguntaba ¿Por qué el Estado no podría estar en una materia como la Seguridad Social, porque sólo los privados podrían estar en este tipo de materias? La participación de un ente estatal o el destino de la cotización adicional de cargo del empleador que se quiere implementar, son los asuntos más controvertidos, que han empantanado, hasta ahora, la tan esperada reforma de pensiones. La discusión sobre el destino del 6% de cotización de cargo del empleador es fundamental ya que con parte de este aporte el gobierno quiere implementar el “Seguro Social” y de esta manera contar con los recursos que permitan mejorar hoy las pensiones de los actuales jubilados. En este sentido, la ministra Jara ha señalado que el gobierno no esta disponible para una reforma que signifique el envío del 6% de cotización adicional a las cuentas de capitalización individual. Eso, ha dicho la ministra y con razón, no significaría una mejora para las actuales pensiones.

La última formula propuesta por el gobierno para destrabar la discusión fue la del “1, 2, 3”. La fórmula “1,2,3” significa: Un 1% de la nueva cotización que iría a fortalecer el empleo y la formalidad laboral de las mujeres. Un 2% que iría a la cuenta individual de cada trabajador. Un 3% que iría a la creación de un Seguro Social para mejorar pensiones actuales. Con esto se crearía una garantía de 0,1 UF por cada año cotizado, que se sumaría a la pensión autofinanciada y la Pensión Garantizada Universal (PGU) si corresponde. La garantía tiene un tope de 3 UF (valor actual de $110.000 aprox.). Esta fórmula presentada hace pocos días al parecer no contó con los apoyos suficientes y algunos grupos parlamentarios han promovido otras opciones. En esta línea la Democracia Cristiana acaba de proponer un mecanismo que deja intacto el porcentaje que se destinaría al nuevo “Seguro Social” pero enviando el otro 3% a las cuentas de capitalización individual de cada afiliado.

Si bien el “Seguro Social” significaría un importante aumento para las actuales pensiones, no supone en ningún caso terminar con el problema que se manifiesta en las bajas tasas de reemplazo que se logran. Tenemos que reconocer cuanto antes que el problema es el fracaso del sistema privado de capitalización individual e implementar un nuevo sistema de pensiones, publico, tripartito y solidario.